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临海大洋:聚力两抓 高质量推进城市更新

2019-04-12 10:53:00  来源:台州日报   作者:葛星星? 陈益群 陈冠中

>临海市博物馆

>台州中学

>国家小微企业创业创新示范基地

>临海大道沿线

>临海湖景国?#24066;?#21306;外景

>临海市体育馆

>临海市妇幼保健院

>秀美大洋

>薄雾中的大洋街道

临海市大洋街道供图

【核心阅读】

经济实力和综合竞争力位居全国百强县,财政总收入超过百亿元,临海发展进入“百强百亿”的崭新时代。东海之畔,一座融千年府城深厚底蕴、江南名城秀丽山水、现代城市繁荣昌盛为一体的古城新市,正在迸发新活力。

随着城市加速发展,临海市规划建成区面积已经拓展到51平方公里。2012年,随着“一城五组团?#38381;?#20307;框架的拉开,以老城为基础,整个城市呈现出向东发展的态势。大洋街道地处城市东拓核心空间节点,承担着临海一半以上的基础设施建设任务。

城市向东,繁华向东。近年来,大洋街道上?#36335;?#21191;争先,经济指标实现快速增长,项目破难攻坚力度大,文明城市创建、环境整治强势推进,城市公共基础设施、产业配套不断完善,保持了高质量高增速的发展态势。

“在项目建设的带动下,大洋的产业将进一步集聚,城市功能进一步集成,城市面貌再上一个新台阶。今年,我们将围绕打造‘现代城市中心区、创新发展先?#26143;?#29983;态宜居示范区’的目标?#26377;?#22859;斗,狠抓产业项目,大抓实体经济,为建设活力品质幸福临海再立新功。”大洋街道党工委书记张钊说。

>>>聚?#20849;?#19994;升级,提振实体经济

上世纪90年代初,临海市委、市政府在原城关镇城东办事处划出1平方公里的土地,作为改革开放试验田,临海经济开发区的建设由此拉开序幕。

大洋街道是临海经济开发区4个主要集聚平台之一。过去,这里汇聚众多工业企业,以生产?#23454;啤?#25143;外休闲用品、机械、服装为主。

“传统产业对大洋的社会经济发展作出重大贡献。但随着时代发展,它们出现了动力不足、质提升难、量扩大有限等诸多问题。?#38381;蓬热?#20026;。

如何破题?依靠互联网、大数据、人工智能和实体经济的深?#28909;?#21512;,大洋街道的传统产业正经历着一场从制造?#20581;?#26234;造”的华丽转身。

搬运、分拣、贴标、包装……几大工序,一“人”完成!浙江伟星新型建材股份有限公司的成品?#23548;?#20869;,7条自动包装线上,机器人熟练操作着,每时?#38752;?#37117;会有装箱完成的成品管件通过AGV小车被输送到仓库。

伟星新材从2017年开始实施“机器换人?#20445;?#20960;年下来,?#23548;?#37324;工人数量大幅减少,出货量却翻了一番,企业生产效率大幅提升。

“去年,大洋新增省高新?#38469;?#20225;业9家、省级科技型中小微企业12家,新增发明专利申请量210多项。伟星、永强等重点?#20960;南?#30446;均提前完成计划。”在张钊看来,传统产业只要经过优化升级,就能凤凰涅槃。

腾笼换鸟,力促转型。临海总部经济商务区从几家企业的生产厂房“腾笼”而来,?#30528;?#24050;入驻6个项目。一个集浙商回归基地、大中?#25512;?#19994;总部基地以及企业研发、产品展示、商?#26041;?#26131;中心为一体的新型经济业态集聚区呼之欲出。

优化营商环境,帮助中小企业孵化成长。浙江博?#24149;?#22120;人有限公司是一家小微企业。2014年,企业负责人郭定祯带着机器人项目入驻大洋街道的国家小微企业创业创新示范基地。

“基地工作人员帮助我们联系对口企业,寻找合作院校,在场地支持、孵化基金等方面也不遗余力。”郭定祯?#25285;?#29616;在企业已经与上海交大、天津工业大学成功“联姻?#20445;?#30740;发的六轴通用型机器人、五轴联动焊接机器?#35828;?#20027;打产品已在汽车、电动车、农业等领域得到应用。

王凯是研发“空中机器人”项目的。一年前,他带领研发团队来到小微企业创业创新示范基地。通过基地的一系列帮扶对接,“空中机器人”项目成功吸引了杭州、德清等地的研发人员进驻。新研制的无人机飞行平台可以悬挂6公斤以内检测设?#31119;?#27491;在申报国家专利。

完善的基础设施,周到的精细服务,用以鲜明特色的“创业载体”来帮助解决小微企业初创者资金、土地瓶颈制?#27982;?#30462;,优化资源配置,提高资源利用率……大洋街道以小微企业创业创新示范基地为平台,打造创业创新的“梦工厂?#34180;?/p>

目前,该基地已成长为国家重点扶?#20013;?#20225;业基地、省第二批智慧小企业创业基地,国家小微企业创业创新示范基地之一,吸纳入驻企业上百家,产业涉及电商、智能制造、工艺品、服装、旅游用品等。

转型提升,裂变发展。大洋街道以“五心妈妈式服务”理念,抓培育、优环境、引项目,为实体经济高质量发展积能蓄力夯基垒石。2018年,大洋街道规上工业产值完成86.7亿元;地税收入7.9亿元,同比增长22%;国税收入10.3亿元,同比增长16%;工业性投资完成1.58亿元,完成121%。

该街道还荣获浙江省“小升规?#36856;?#32946;及小微企业运行监测工作优秀单位、台州市高质量发展风云榜重大项目攻坚先进集体、临海市“小微企业三年成长计划”工作先进集体。

>>>狠抓项目落地,助力新城蝶变

3月29日上午7?#20445;?#21488;州医院新院区内,响起阵阵鞭炮声。

?#28595;?#30475;,前面那栋是能源中心,今天结顶了!它旁边的那栋专家楼,去年就造好了。”台州医院新院区筹建办主任?#25351;?#31143;笑着介绍。顺着他手指的方向,塔吊?#25163;畔?#38543;,繁忙的工地热火朝天,机械作业声交织混响。

台州医院新院区是临海市重大民生工程、浙江省重点工程。这个“大腕”坐落于大洋街道桑园村,总投?#35797;?3亿元,是我市迄今最大规模、档次最高的医疗健康城,重点辐射台州北部4个县市。

2017年4月26日,项?#31354;?#36801;区域的最后一户村民完成签字;5月17日,房屋拆除工作全面完成;2018年8月1日,项目建设正式动工……台州医院新院区每推进一步,都凝聚着大洋街道全体干部的“心血?#34180;?/p>

眼下,该项目施工进展顺利。新院区内,香樟、银杏、红枫等18个树种提前“入驻?#34180;?#31561;到2021年医院开业?#20445;?#23427;们将以

成熟挺拔的身姿,荫护前来的病友。

桑园村往南数百米,临海市汽车客运总站崭新矗立。这个集公交客运、农村短途客运、长途客?#35828;?#20026;一体的公路综合交通枢纽,可满足日发送?#27599;?万人次的使用需求。

投入使用近两年多的时间,车?#23621;?#26469;送往各地?#27599;停?#20026;新城带来了人气,也带来了经济效益,已成为大洋街道的一大地标性项目。

几公里外,原吉利地块的房产项目施工现场,也是一派忙碌景象:大型挖机开足马力施工,运输车辆来来往往。在日夜奋战中,高低、错落、云集,充满?#30036;?#20195;化新兴城市气息的居民楼?#33322;?#25300;地而起。

随着城市骨架日渐拉开,临海城市整体向东发展,大洋街道成了新城区的主战场。去年,该街道非工业性投资完成44.3亿元,总量居临海全市第一,155%的完成率更是推动大项目大平台建设,促进发展“换挡提速?#34180;?/p>

下洋岩城中村拆迁改造高层安置区块,涉及安置人口1350人,是重点项?#31354;?#36801;工作中的重要部分。

“这里原来是老河口,漏水、塌方导致的地面?#20004;?#38382;题?#29616;亍?#22522;础不打好,房子不好建。”项目刚启动,大洋街道城建办副主任徐永斌?#22242;?#21040;了大难题。

这个“烫手山芋?#21271;?#39035;拿下!下洋岩攻坚团?#21451;?#35831;到?#30340;?#19987;家,数次召开协调会,反复论证解决方?#31119;?#24182;开启“7+黑”不间断工作模式,紧盯现场情况变化。一周时间,难题攻克,按下大洋街道城市化改造进程的“快捷键?#34180;?/p>

政府“有为?#20445;?#27491;改变着街道发展的版图。大洋街道已形成洛河区块、东渡路区块、灵湖区块、东方大道以北区块、开发大道两侧区块联动的城市发展新格局。去年,该街道安排城市建设项目80多个,其中列入临海市“双百”项目库50个,承担了临海市一半以上的城市建设任务。全年征地256亩,拆除项目涉及房屋面积约8.6万平方米,在“双百”项目巡查中总得分排第一。

城市蝶变,有机更替之间,民生项目先?#23567;?#22914;今,新客运总站运行顺畅,大洋中学新校区投入使用,台州医院新院区有序推进,市委党校启动建设,大洋路、柏叶路基本贯通,市一医院扩建、市老年乐园二期、回浦中学停?#20826; ?#22616;里水厂兼并及管网改造等项目进展顺利;总部商务区二期、熊出没小镇安置房建设?#26085;?#22312;布局落子……大洋街道?#30772;?#39033;目攻坚建设新高?#20445;?#21697;质新城形象日益丰满,功能日趋完善。

>>>深化城市治理,打造宜居家园

天气渐暖,百花盛开,正是踏春好时节。

沿着灵湖生态公园慢?#26657;?#24494;风拂面,花红柳绿,好不惬意。站在南?#30701;?#26395;,青黛含翠的柳堤、横卧湖上的石拱桥,岸边有茂?#20013;?#31481;、亭台水榭,目光所及皆是美景。

“这里原来是滞洪区,现在改成公园,建了绿道,成了我们健身休闲的好去处!”家住灵湖附近的市民王?#35797;?#36830;声称赞,“家门口就是风景区,这样的好事以前我可是想都不敢想。”

灵湖周边,湖景国际、灵湖公馆、湖畔尚城、云水山庄、春天华庭、伟星和院等一批高品质住宅小区渐次铺开。去年,灵湖还获评国家4A级旅游景区,实现了市民休闲从东湖时代迈向灵湖时代。

千年台州府,山水宜居城。临海是中国优秀旅游城市、国家园林城市,也是全国首个获得“中国宜居城市”称号的县级市。城区东扩,大洋街道的发展目标同样清晰——打造生态宜居示范区。

“我们以全国文明城市为抓手,上下齐心,深入统筹推进五大革命、五水共治、三改一拆等重点工作,弘扬文明之风,改善人居环境,打造宜居家园。?#38381;?#38026;说。

吃完晚饭,富康社区的张阿?#22871;际?#26469;小广场“报?#20581;薄?#22812;幕降临,广场上的人越来越多,小孩子嬉?#32321;?#36305;,大人们跳广场舞,欢声笑语不绝于耳。

富康社区涵盖4个小区,住户较多,过去这里没有一个像样的广场。这几年,大洋街道陆续对老旧小区进行改造,富康社区旧?#19981;?#26032;颜。小广场有了、停车位多了、下水道铺设了、智能垃圾分类点改造了、小区休闲设施配备了……老邻居们在一起,每每谈论起小区的变化,?#38469;?#21916;上眉梢。

社区外,一场更大的蜕变正在上演。坑洼的道路被填补铺平,两旁整齐划一的停车位,车辆来去秩序井然;重新粉刷的沿街墙面,绘制了一幅幅精美的社会主义核心价值观和讲文明树新风宣传画;街边的公共厕所修缮一新,?#21476;?#22791;了高科技设施;道路上空乱牵的“蜘蛛网”被规整成束入地……大洋街道用一项项实打实的民生工程,助力临海创建全国文明城市。

去年,该街道共投入3000多万元推进绿化补种、围墙修?#30784;?#20572;车划线、环卫及消防设施添置等工作,做到全面达标;农村生活污水治理工程完成验收,污水零?#36856;?#21306;建设加快推进,五水共治成绩斐然;36万平方米拆违任务圆满完成,拆违率、拆后利用?#31034;?#23621;临海前?#26657;?#25104;功通过“基本无违建街道”验收;公厕革命、垃圾革命、物业革命、?#35745;?#38761;命、交管革命?#20013;?#25512;进。

生态环境更加宜居,幸福指数随之上升。一幅现代化宜居新城的壮美画卷正在城市东拓的铿锵声中,徐徐展开。

>>>凝聚铁军合力,?#24179;?#24449;迁难题

3月的一天,桑园村村民周佐杰应邀回到老家。

车开到村口,周佐杰愣住了。脑海中的家乡发生了翻天覆地的变化。老房子全部夷为平地,取而代之的是拔地而起的高楼。

“前面那7幢高楼是安置小区的一期,后面是台州医院新园区。村口那条是大洋路,也是村子今后发展的快速路……”桑园村旧村改造征迁指挥部总指挥朱秀新带着周佐杰,在村里转了一圈又一圈。

“没想到家乡的发展前景这么好,你们当初没有骗我!这次?#19968;?#23478;,就是来签字的!”眼见为实,周佐杰百感交集,解开了心里的?#26696;?#30249;?#34180;?/p>

几个月前,周佐杰还是个?#23736;?#23376;户?#34180;?/p>

他家老宅所在的位置,涉及大洋路贯通项目。但他在湖南经商数十年,对家乡的发展知之甚少,迟迟不肯签字。指挥部工作人员每日电话“攻心?#20445;?#25910;效甚微。

不拿下?#23736;?#23376;户?#20445;?#22823;洋路贯通就没有指望。朱秀新坐不住了,决定亲赴湖南张家界“谈?#23567;薄?/p>

一个冬日的清晨,朱秀新带领驻村干部陈开哲、村委会主任周尧升从临海出发,15个小时的长?#26223;?#28041;,终于取得了周佐杰的信任。

大洋街道承载着临海城区发展新的希望,但辖区内大大小小的城中村较多,有限的用地空间成了民生项目推进的短板。

“千难万难,都要啃下拆迁这块硬骨头?#34180;?#34903;道将骨干力量压到一线,无论是老同志,还是年轻同志,一样冲在前。

国庆村驻村干部高秋俏是个90后年轻姑娘。几个月前,她刚进村动?#38381;?#36801;,就感受到了“信任危机?#34180;?#26449;民要么冷眼相对,要?#30784;捌美?#27700;?#20445;骸?#25105;们这里人这么多,你们想这么轻易拆下来?不可能。”

“以前到村里宣传其他政策,村民总是笑盈盈的。一下?#24188;?#20102;‘冷板?#30465;?#24456;不习惯。”高秋俏?#25285;?#20294;是如果挨骂就退缩,征迁工作是做不下来的。”

国庆村征迁指挥部全体人员把假日、双休日当成工作日,分组上门“逐个摸底?#34180;?#21402;着?#31216;ぁ?#30952;破嘴皮,大家劲往一处使,仅半个月时间,就完成全村384户入户调查、测绘、评估摸底工作。

面?#28304;?#22312;权属争议的房产,干部们变身“老娘舅?#20445;?#20808;化解村民家庭的内部矛盾再谈拆迁。“我们的原则是一把尺子量到底,是你的,一分一厘都不少。不该你的,一分一厘也不能拿。”西林村征迁过程中,征迁干部拿着村民房屋确权表。精准的数据、专业的术语,把一栋栋房子“解?#30465;?#24471;明明?#35013;住?#26449;民心服口服,陆续在赔偿协议上签字。

“只有拉不动的磨,没有磨不破的豆?#20445;?#22823;洋街道的全体干部都坚信这一点,一次次上门,给村民算算经济账、发展账、环境账。村民心里的结也就慢慢地解开了。

村里的老人、残疾人搬家行动不便,征迁干部主动包揽,就近为他们安排临时过渡房。

?#31034;?#25286;除,新居建立。桑园村成功?#24179;?#21488;州医院新院区拆迁难题,桑园攻坚团队被评为临海市百大项目、百团攻坚先锋团队;塘里村提前计划完成柏叶路东段27户遗留户拆迁工作,BT股权转让底价初步达成一致;西林村基本完成整村拆迁与湖东区块110亩土地的清表交地工作;国庆片区改造工作全面启动……于遍地瓦砾中,村民重建的不仅是新生活,还有对干部群众的满腔信任。

成事之要,关键在人。不仅仅在征迁战场,还有全国文明城市创建、国家卫生城市复审、三改一拆、五水共治等各项工作的有力推进,依靠的就是这支干净干事、担当有为的“大洋铁军?#34180;?#20182;们善谋勇为,争分夺秒,快马加鞭,用?#23548;市?#21160;践行了责任和担?#20445;?#20026;高质量建设“现代城市中心区、创新发展先?#26143;?#29983;态宜居示范区”?#26377;?#22859;斗。

大洋街道重点项目速览

【台州医院新院区】

该项目总投资22.8亿元,总占地面积213778平方米,总建筑面积为35.5万平方米,涉及下洋周自然村村庄用地约40亩,涉及105户、房屋198间,一期工程建筑面积为21.96万平方米,按三级甲等综合医院标准设计,规划床位2300张,建设成省内规模最大的综合性医院。目前,宿舍楼正在外?#38454;笆危?#32508;合楼正在桩基施工,预计2021年建成投入使用。

【中共临海市委党校】

该项目位于城市中轴线的北端,大洋新城区山峰村北侧,占地面积90.9亩,总建筑面积约4.4万平方米,总投资2.67亿元,含报告厅、行政楼、学生公寓等建筑,是集学习、进修、科研于一体的区域性中心党校,计划于2020年建成并交付使用。

【大洋路东段】

大洋路东段建设工程概算总投资1.53亿元,设计范围从以前江南路至75省道,道路全长约4500米,全线采用宽度40米、双向4车道设计,涉及到桑园村127户、205间房屋拆迁工作,目前房屋已经全部拆除,路基正在施工。

?#26223;?#21494;路东段】

柏叶路东段建设工程概算总投资1.83亿元,设计范围从前江南路至75省道,道路全长约4500米,全线采用宽度47米、双向6车道设计,涉及到大洋街道塘里村27户拆迁,目前已经全部拆除,道路已经贯通,正在完善配?#21672;?#26045;。

两段道路建设包含道路工程、管线工程(包括通信、排水、电力等)、桥梁工程、交通组织、景观工程、照明工程等,并对已建成道路进行白改黑施工,道路结构为沥青混凝土路面;绿化带植物需与原有植物相匹配,考虑四季景观效果;新建道路工程管线与原有道路管线相衔接;交通组织设计根据交通流量进一步优化等。

【临海市汽车客运总站综合体】

该项目2017年5月正式启动,是省重点工程,按照国家一级客运站标准建设,由市客运总站主体建筑群、浙江台运集团综合大楼等五部分组成,总投资5亿元,总用地面积377亩,建筑面积8万平方米,日最大?#22303;?#37327;可达4万人次,是台州北部规模最大、设施最齐全、功能最完善的汽车客运集散中心。

【总部经济商务区】

该项目位于开发区中心地?#21361;?#20381;托东西走向主轴线,串联起商务中心与洛河公园,总占地面积约17万平方米,总建筑面积66万平方米(含地下12万平方米),总投资55亿元,由22幢商务办公建筑、1?#26412;?#24215;构成。

项目分三期开发。一期由6幢企业总部办公楼组成,建筑面积约15万平方米,总投?#35797;?0亿元。目前,市建筑业协会大楼、义商大厦、农商银行总行大楼、京商大厦、市档案馆和人防大厦、大经集团大楼建成,正在完善周边配?#21672;?#26045;。二期新建9幢大楼,用地面积约97亩,总建筑面积约20万平方米,总投资16亿元。三期新建8幢大楼,用地面积约81亩,总建筑面积约23万平方米,总投资19亿元。

责任编辑:丁楚兰
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